سيريانديز – فادي بك الشريف
تأتي أهمية عقود الـB.O.T كونه موضوع جديد نسبياً على الساحة الاقتصادية السورية، بحيث أنه سيمهد الطريق أمام الاستثمارات المحلية والعربية والدولية للدخول في هذا النوع من العقود التي تكتسب أهمية متزايدة يوماً بعد يوم، وبلا شك فإنّ إلقاء الضوء على مثل هذه المشاريع يقدم وسيلة بيد الإدارات الحكومية بالإضافة للجهات المستثمرة من القطاع الخاص، بما يمكنها من قياس نتائج أعمالها والإفصاح عنها بما يتفق مع المعايير المحاسبية المعتمدة.
وفي هذا الصدد كانت كلية الاقتصاد والتجارة على موعد لمناقشة رسالة الماجستير الأولى في سورية للطالب يسارغرز الدين حملت عنوان "دور معايير المحاسبة الدولية في تقويم عقود البناء –التشغيل- تحويل الملكية الـB.O.T في سورية" دراسة ميدانية تحت أنظارأعضاء لجنة الحكم المكونه من أ.د. حسين القاضي أستاذ في قسم المحاسبة - كلية الاقتصاد- جامعة دمشق عضواً مشرفاً، و أ.د. محمد الجليلاتي أستاذ في قسم المحاسبة، المدير التنفيذي لسوق دمشق للأوراق المالية –عضواً، و أ.د محمد خالد المهايني أستاذ في قسم المحاسبة- وزير المالية السابق- عضواً.
وقد حصلت الرسالة على درجة 90 بتقدير امتياز، حيث وضع الباحث مشكلة تنبع من الكيفية التي يمكن من خلالها تقييم عقود الـB.O.T، وما هو الدور الذي يمكن أن تلعبه معايير المحاسبة الدولية في هذه العملية...؟
منطلقاً من فرضية مفادها "معايير المحاسبة الدولية تقدم أساساً كافياً لمعالجة المشكلات المحاسبية الناتجة عن استخدام عقود الـB.O.T".
الدكتور الجليلاتي أشار لأهمية ما طرحه الباحث على اعتبار أن سورية كان لها تجربة في عقود الـB.O.T ففي مجال الاتصالات تم تأسيس شركتي سيريتل و MTN بين مؤسسة الاتصالات السورية وشركات أجنبية، كما يمكن إدراج بعض العقود السياحية والنفطية ضمن إطار عقود الـB.O.T كإنشاء فندق الميريديان "تم تحويله إلى ديديمان حالياً" وكذلك فندق شيراتون في المجال السياحي، يضاف لذلك عقود استثمار الثروة الباطنية في مجال النفط والغاز والتي نتج عنها إنشاء شركات مشتركة لإنشاء وتطوير النفط والغاز كشركة الفرات ودير الزور، جيان، كوكب، ودجلة.
استعرض الباحث عدداً من التوصيات وهي:
1- يجب على الدولة أن تضمن حقوقها في المشروع والخدمات التي يقدمها، وذلك عبر الاستعانة بخبراء في المجالات الفنية والمالية والقانونية مما يساعد في صياغة العقود ويحفظ مصلحة الدولة والمواطنين.
2- تمثل هذه المشاريع حلاً أفضل لبناء عدد كبير من المشاريع الهامة التي لا يمكن تأجيلها أكثر من ذلك، وعلى رأسها المشاريع الخاصة بالمياه "بناء السدود، تحلية مياه البحر، محطات معالجة مياه الصرف الصحي" وذلك في ظل موجات الجفاف المتكررة التي تتعرض لها سورية.
3- يجب العمل على تطوير التشريعات والقوانين المحلية الخاصة بالعقود الاستثمارية للتوافق مع الأشكال الجديدة منها والتي يعتبر عقد الـB.O.T من أهمها ولكن لايعني ذلك تقديم تنازلات كبيرة للشركات الأجنبية مقابل استثمارها في سورية.
4- يجب على لجنة معايير المحاسبة الدولية القيام بإصدار معيار محاسبي دولي يتناول معالجة مختلف القضايا والمسائل المحاسبية ذات العلاقة بعقود الـB.O.T.
